Извлечение из Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 декабря 2014 г. N 241 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Чеченской Республике»
3.1. Перечень документов и информации, которые должен предоставить заявитель, и документов, которые подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или предоставляются заявителем по собственной инициативе.
3.1.1. Перечень сведений и документов, которые должен предоставить заявитель в целях признания его нуждающимся в социальном обслуживании:
а) заявление;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство в Российской Федерации, документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца) или свидетельство о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет) либо справка об утрате документа, удостоверяющего личность, выданная в установленном порядке органами внутренних дел;
в) документ, подтверждающий полномочия законного представителя или доверенного лица (при обращении законного представителя или доверенного лица);
г) документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания заявителя (законного представителя, в случае обращения законного представителя) на территории Чеченской Республики (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
д) документы (сведения) об условиях проживания заявителя;
е) документы (сведения) о доходах заявителя и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно (за исключением заявителей, указанных в пункте 4.5.3 настоящего Порядка);
ж) документы установленного образца, подтверждающие право на внеочередной прием на социальное обслуживание в соответствии с пунктом 3.5.6 настоящего Порядка (при наличии);
з) индивидуальная программа (при наличии действующей индивидуальной программы);
и) документы (сведения), подтверждающие нуждаемость в социальном обслуживании соответственно жизненной ситуации заявителя и целям социального обслуживания (при отсутствии подтверждающих документов сведения указываются в заявлении):
1) при полной или частичной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, в целях ежедневного ухода, социальной реабилитации и абилитации в условиях постоянного, временного или пятидневного (в неделю) круглосуточного проживания у поставщика социальных услуг, предоставляющего социальные услуги по уходу, помощи в быту и нуждаемости в предоставлении гигиенических услуг (далее — услуги по уходу) в стационарной форме социального обслуживания:
заключение уполномоченной медицинской организации о состоянии здоровья заявителя и об отсутствии медицинских противопоказаний (далее — медицинское заключение) для социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания;
заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о рекомендуемом типе стационарной организации (для дееспособных лиц заключение должно содержать сведения об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным);
выписка из истории болезни;
решение суда о признании заявителя недееспособным (для недееспособных лиц);
заключение психолого-медико-педагогической комиссии о необходимости получения социального обслуживания в стационарной организации для несовершеннолетних;
2) при полной или частичной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу наличия инвалидности или заболевания, травмы в целях социальной реабилитации и абилитации в условиях дневного пребывания у поставщика социальных услуг или форме социального обслуживания на дому:
медицинское заключение для предоставления социальной реабилитации и абилитации в полустационарной форме социального обслуживания и (или) форме социального обслуживания на дому;
сведения о наличии инвалидности, о разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (при наличии);
выписка из истории болезни (выписка из медицинской карты пациента, получающего помощь в амбулаторных условиях, выписка из медицинской карты стационарного больного, выписной эпикриз, заключение медицинской организации, выписка из истории развития ребенка, выписка из медицинской карты ребенка, воспитывающегося в доме ребенка, выписка из медицинской карты ребенка для образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, организаций среднего профессионального образования), содержащая сведения о необходимости в прохождении курса социальной реабилитации и абилитации инвалиду (ребенку-инвалиду) либо лицу, не имеющему инвалидности, нуждающемуся в реабилитации в раннем периоде после перенесенного инсульта, эндопротезирования суставов, оперативного лечения головного или спинного мозга, травм и их осложнений (заболевания и травмы опорно-двигательного аппарата), выданная не позднее 12 месяцев со дня установления диагноза, получения травмы или проведения оперативного лечения, повлекшего необходимость в реабилитации;
заключение медицинской организации (в том числе выписка из истории болезни, выписной эпикриз) или поставщика социальных услуг, содержащее сведения о необходимости прохождения повторного курса реабилитации через определенный промежуток времени (при наличии);
3) при полной или частичной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, в целях оказания периодической помощи в быту на дому, а также в целях социальной реабилитации и абилитации, организаций досуга, повышения коммуникативного потенциала в условиях дневного пребывания у поставщика социальных услуг или форме социального обслуживания на дому:
медицинское заключение для социального обслуживания в полустационарной форме социального обслуживания и (или) форме социального обслуживания на дому;
сведения о родственных связях заявителя с лицами, зарегистрированными совместно с ним, задекларированные заявителем и подтвержденные документами, удостоверяющими личность, а также свидетельствами о государственной регистрации актов гражданского состояния (при наличии родственников, проживающих совместно с заявителем);
4) при полной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, в целях ежедневного ухода в форме социального обслуживания на дому (в рабочие дни):
медицинское заключение для социального обслуживания заявителей, нуждающихся в ежедневном уходе в форме социального обслуживания на дому;
сведения о родственных связях заявителя с лицами, зарегистрированными совместно с ним, задекларированные заявителем и подтвержденные документами, удостоверяющими личность, а также свидетельствами о государственной регистрации актов гражданского состояния (при наличии родственников, проживающих совместно с заявителем);
справка с места работы о графике работы и рабочем времени на каждого члена семьи, проживающего совместно с заявителем (в случае совместного проживания с членами семьи);
5) при наличии в семье инвалида, в том числе ребенка-инвалида, нуждающихся в постоянном постороннем уходе:
персональные данные инвалида (фамилия, имя, отчество (далее — ФИО), дата рождения, номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования), являющегося членом семьи заявителя, сведения о наличии у него инвалидности и родственных отношениях инвалида с заявителем;
медицинские документы (заключения, выписки из истории болезни, эпикриз, индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида), содержащие сведения о необходимости постоянного постороннего ухода за инвалидом;
6) при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации, в случае самостоятельного обращения несовершеннолетнего за оказанием социальной помощи либо, если несовершеннолетний был доставлен к поставщику социальных услуг по направлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее — органы профилактики), установленных частью 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — Федеральный закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются:
медицинские документы (заключения, выписки из истории болезни, эпикриз, индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида), содержащие сведения о трудностях в социальной адаптации несовершеннолетнего и необходимости его социальной реабилитации (при наличии);
документы (сведения) из органов профилактики, содержащие информацию о трудностях в социальной адаптации несовершеннолетнего и необходимости его социальной реабилитации (при наличии);
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии);
7) при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации, в случае обращения за социальной помощью родителей (законных представителей) указанного ребенка (детей):
персональные данные ребенка или детей (ФИО, дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета), испытывающих трудности в социальной адаптации, и сведения о родственных отношениях ребенка (детей) с заявителем;
сведения о наличии (отсутствии) у ребенка (детей) инвалидности;
медицинские документы (заключения, выписки из истории болезни, эпикриз, индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида), содержащие сведения о трудностях в социальной адаптации несовершеннолетнего и необходимости его социальной реабилитации (при наличии);
документы или сведения из органов профилактики, содержащие информацию о трудностях в социальной адаптации несовершеннолетнего и необходимости его социальной реабилитации (при наличии);
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии);
8) при отсутствии возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними:
персональные данные ребенка или детей (ФИО, дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета), испытывающих трудности в социальной адаптации, сведения о наличии (отсутствии) у него (них) инвалидности и родственных отношениях ребенка (детей) с заявителем (указываются в заявлении);
документы или сведения о невозможности ухода за ребенком (детьми) (справка с места работы, свидетельство о расторжении брака, о смерти или отсутствии одного из родителей);
документы или сведения из органов профилактики об отсутствии попечения (при отсутствии попечения);
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии);
9) при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, насилия в семье:
документы или сведения из органов внутренних дел, органов профилактики, медицинские документы о заболеваниях членов семьи и наличии с ними внутрисемейного конфликта, насилия;
документы или сведения об утрате документа, удостоверяющего личность, о потере, порче, хищении документов на получение мер социальной поддержки (при наличии);
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии);
10) при отсутствии определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
сведения из паспорта либо свидетельство о снятии с регистрационного учета по месту жительства или пребывания (при наличии);
справка (сведения) о завершении пребывания в организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);
документы или сведения о невозможности дальнейшего проживания заявителя в жилом помещении, в том числе принадлежащем ему на праве собственности, в связи с признанием его ветхим или аварийным, непригодным для проживания вследствие стихийного бедствия, пожара, катастрофы, землетрясения, вооруженных и межэтнических конфликтов или других чрезвычайных ситуаций, выдаваемые соответствующими уполномоченными органами (федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Чеченской Республике, управляющими компаниями, экспертными учреждениями) или поступившие из средств массовой информации (при наличии);
документы (сведения) об утрате документа, удостоверяющего личность, о потере, порче, хищении документов на получение мер социальной поддержки (при наличии);
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии);
11) при отсутствии работы и средств к существованию:
сведения о постановке заявителя на учет учреждениями службы занятости населения в качестве безработного или в целях поиска подходящей работы;
сведения о среднедушевом доходе семьи заявителя;
трудовая книжка с записью об увольнении (при наличии);
справка о прохождении обучения в образовательной организации по очной форме (при наличии);
документы или сведения о потере кормильца (при наличии);
документы или сведения, подтверждающие утрату трудоспособности вследствие заболевания, аварии, травмы, несчастного случая на производстве и нахождение в течение длительного времени на лечении (реабилитации) с последующей утратой дохода (при наличии);
документы или сведения о невыплате или задержке выплаты заработной платы либо выплате заработной платы в размере ниже величины прожиточного минимума, установленной в Чеченской Республике для соответствующей социально-демографической группы населения (при наличии);
документы или сведения о хищении имущества, краже, воровстве, ограблении (при наличии);
документы или сведения об утрате документа, удостоверяющего личность, о потере, порче, хищении документов на получение мер социальной поддержки (при наличии);
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии);
12) при наличии трудностей, связанных со стихийными бедствиями, пожарами, катастрофами, вооруженными и межэтническими конфликтами и другими чрезвычайными ситуациями:
документы или сведения о признании заявителя пострадавшим в результате стихийного бедствия, пожара, катастрофы, землетрясения, вооруженных и межэтнических конфликтов или других чрезвычайных ситуаций, в том числе об утрате или порче имущества, причинения вреда здоровью, потери кормильца, о признании жилого помещения ветхим или аварийным, непригодным для проживания, выдаваемые соответствующими уполномоченными органами (федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Чеченской Республике, управляющими компаниями, экспертными учреждениями) или поступившие из средств массовой информации (при наличии);
документы или сведения о возбуждении уголовного дела по факту причинения вреда жизни и здоровью заявителя (при наличии);
документы или сведения об утрате документа, удостоверяющего личность, о потере, порче, хищении документов на получение мер социальной поддержки (при наличии);
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии);
13) при наличии проблем, связанных с социализацией у лиц, не достигших возраста двадцати трех лет и завершивших пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
справка или сведения о завершении пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
документы или сведения из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содержащие сведения о трудностях в социальной адаптации (при наличии);
документы или сведения об утрате документа, удостоверяющего личность, о потере, порче, хищении документов на получение мер социальной поддержки (при наличии);
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии);
14) при нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних:
сведения о нарушении прав и законных интересов, поступившие от несовершеннолетнего заявителя или его законного представителя;
документы или сведения из органов профилактики, содержащие информацию о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних;
другие сведения, соответствующие жизненной ситуации заявителя (при наличии).
3.1.2. Заявитель, нуждающийся в срочных социальных услугах в целях неотложной помощи, представляет документы и (или) сведения, указанные в подпунктах «а — д», подподпунктах 8-11 и 14 подпункта «и» пункта 3.1.1 настоящего Порядка с учетом оснований для социального обслуживания. При этом представление неполного комплекта документов не является основанием для отказа в предоставлении срочных социальных услуг в целях неотложной помощи.
3.1.3. Заявители (их законные представители) несут ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.4. В случае отсутствия подтверждающих документов заявитель указывает сведения, необходимые для предоставления социальных услуг, в заявлении.
3.1.5. Перечень документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме либо посредством единой государственной информационной системы социального обеспечения:
сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования;
сведения об инвалидности заявителя (членов семьи заявителя) и индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида;
сведения о доходах заявителя и проживающих совместно с ним членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
сведения, подтверждающие место жительства и (или) пребывания, фактического проживания заявителя (законного представителя, в случае обращения законного представителя) и лиц, указанных заявителем в заявлении на территории Чеченской Республики (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
сведения о родственных связях заявителя с гражданами, зарегистрированными совместно с ним, задекларированные заявителем и подтвержденные документами, удостоверяющими личность, а также свидетельствами о государственной регистрации актов гражданского состояния (при необходимости социального обслуживания в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому);
сведения из Единого государственного реестра недвижимости;
документы или сведения о признании жилого помещения ветхим или аварийным, непригодным для проживания вследствие стихийного бедствия, пожара, катастрофы, землетрясения, вооруженных и межэтнических конфликтов или других чрезвычайных ситуаций;
документы или сведения о постановке заявителя на учет в качестве безработного или в целях поиска подходящей работы;
документы, подтверждающие отнесение заявителя к льготной категории граждан;
справки, заключения и иные документы, выдаваемые медицинскими организациями;
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
документы (сведения) из органов профилактики;
справка (сведения) о завершении пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
сведения об осуществлении трудовой деятельности;
документ, подтверждающий прохождение обучения в образовательной организации по очной форме обучения.
3.1.6. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы (сведения), указанные в пункте 3.1.5 настоящего Порядка.
3.2. Порядок подачи и требования к документам, основания для отказа в приеме документов.
3.2.1. Заявление и документы могут быть поданы:
лично на бумажном носителе;
в электронной форме.
3.2.2. При личном обращении документы подаются поставщику социальных услуг.
3.2.3. Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы поставщиков социальных услуг при личном обращении, в том числе с учетом целей обслуживания, размещается на сайте Министерства и сайтах поставщиков социальных услуг.
3.2.4. К предоставляемым документам предъявляются следующие требования:
в документах не должно быть подчисток, неразборчивых надписей, исправлений, за исключением исправлений, заверенных надлежащим образом;
при личном обращении заявление, анкеты и медицинские заключения (в том числе результаты анализов, выписки из истории болезни, заключения врачебной комиссии), а также направления органов профилактики подаются в оригинале, остальные документы могут быть предоставлены в виде заверенных в установленном порядке копий. Незаверенные копии документов предоставляются с одновременным предъявлением оригиналов;
заявитель вправе подавать оригиналы документов для просмотра и снятия копии работнику поставщика социальных услуг, осуществляющему прием документов;
для подписания заявления и документов в электронном виде предъявляются требования, установленные частью 3 статьи 21.2 Федерального закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.2.5. Поставщик социальных услуг отказывает в приеме документов в следующих случаях:
отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя;
лицо, подписавшее заявление, не обладает правом подписи заявления от имени заявителя (не является его законным представителем либо доверенным лицом);
предоставленные документы имеют истекший срок действия;
в предоставленных документах содержатся подчистки, неразборчивые надписи, исправления, за исключением исправлений, заверенных надлежащим образом.
3.2.6. Поставщик социальных услуг не вправе требовать от заявителя или его законного представителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Порядком;
б) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Чеченской Республике и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления в Чеченской Республике организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
в) предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в предоставленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.
3.2.7. Непредставление заявителем документов, которые он вправе предоставить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении социальных услуг.
3.2.8. Прием заявления и документов осуществляется на бесплатной основе.
3.3. Порядок и сроки рассмотрения поданных документов и принятия решения о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании или об отказе в социальном обслуживании.
3.3.1. Регистрация заявления и документов осуществляется в день их поступления поставщику социальных услуг. Заявление и документы регистрируются одновременно.
3.3.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления поставщик социальных услуг проводит обследование условий жизнедеятельности заявителя в целях оценки условий и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, и определения его индивидуальной потребности.
3.3.3. По результатам обследования условий жизнедеятельности заявителя составляется акт обследования условий жизнедеятельности заявителя по форме, утверждаемой Министерством (далее — акт обследования условий жизнедеятельности).
3.3.4. При решении вопроса о предоставлении социальных услуг по форме или формам социального обслуживания несовершеннолетним и недееспособным получателям социальных услуг к рассмотрению принимаются акты обследования условий жизнедеятельности, составленные органами опеки и попечительства (при наличии).
3.3.5. Обследование условий жизнедеятельности не проводится в отношении следующих заявителей:
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в социальной реабилитации и (или) абилитации в форме стационарного или полустационарного социального обслуживания;
лиц, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг в целях неотложной помощи.
Оценка условий и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности указанных лиц, осуществляется на основании акта обследования условий жизнедеятельности.
3.3.6. В случае непредоставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 3.1.5 настоящего Порядка, поставщик социальных услуг направляет соответствующие запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.7. На основании документов, предоставленных заявителем, документов, полученных в ходе межведомственного информационного взаимодействия, акта обследования условий жизнедеятельности формируется личное дело заявителя, в том числе электронное личное дело с использованием информационной автоматизированной системы Министерства «Адресная социальная помощь» (далее — ИАС «АСП»).